№ 04 (08) 13 - 27 апреля 2007 года Периодичность выхода - два раза в месяц



Знать, чтобы не нарушать
ИМПЭКСБАНК - уникальные условия ипотечного кредитования
ЗАО "Кордон" - Ваша палочка-выручалочка
Приазовский строительный центр: Проектируем и строим

   Знать, чтобы не нарушать
 

Об изменениях в законодательстве

Ольга Николаевна Щербакова окончила строительный факультет по специальности промышленное и гражданское строительство Сибирского Металлургического института в городе Новокузнецке и Ростовскую академию архитектуры и искусства. Из Сибири переехала в Матвеево-Курган, где проработала 10 лет главным архитектором в администрации района. С 2001 года по настоящее время - заместитель председателя комитета по архитектуре и градостроительству г. Таганрога

 

Деятельность комитета весьма многогранна. Но на мой взгляд, на сегодняшний день для читателей газеты "Недвижимость Таганрога" небезынтересно будет узнать о последних изменениях в законодательстве, касающихся вопросов градостроительства и строительства.

Так, например, 232 ФЗ РФ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внес изменения, кроме Гражданского кодекса, еще в 23 законодательных акта, в том числе в кодекс РФ "Об административных правонарушениях в области строительства".

Прописана ответственность за нарушение требований проектной документации, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, технического регламента в виде наложения административного штрафа: на граждан - от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностных лиц - от 50 до 100 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 1000 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 50-100 МРОТ или административное приостановление на срок до 90 суток.

Кроме этого, в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта ведется без разрешения, то будут привлечены к административным штрафам: граждане - в размере от 20 до 50 МРОТ, должностные лица - от 200 до 500 МРОТ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 200 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридические лица - от 5000 до 10000 МРОТ.

Как видите, размеры штрафа существенно выросли и будут вполне ощутимы для нарушителей. Ведь не секрет, что зачастую, не обладая необходимой юридической грамотностью, граждане считают, что со своей собственностью они вправе делать все, что им угодно, не думая о том, что самовольные действия могут привести к плачевному исходу.

Не зря ведь закон прописывает необходимость проектной документации на те или иные изменения в объекте недвижимости (чтобы не случилось такое - элементарный перенос двери - и нарушение технологии может привести к обрушению кирпичной кладки. А если проем в несущей стене - обрушению плит перекрытия. Особенно это касается панельных домов, где единая конструкция, нарушать которую очень опасно.

Сегодня действует новый жилищный кодекс (ЖК), в котором, в частности, прописаны следующие нормативы. Если земельный участок был сформирован до 01.03.2005г. - до вступления в силу ЖК, он автоматически переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме и является общим имуществом этих собственников, и должен быть использован для эксплуатации строений, но не для строительства индивидуального жилого дома.

Расширены полномочия строительного надзора, который сегодня стал государственным. Таганрогский территориальный отдел региональной службы государственного надзора возглавляет В.В. Степаненко. В рамках государственного строительного надзора введен надзор экологический, санитарно-эпидемиологический, пожарный.

Четко прописаны и даны разъяснения по государственной экспертизе проектной документации объектов капитального строительства. Градостроительным кодексом определено, что ряд объектов не проходит государственную экспертизу - это жилые дома, многоквартирные дома, площадью не более 1,5 тыс. кв.м., с количеством этажей не более трех, отдельностоящие объекты и капитальные строительства, площадь которых не превышает 1,5 тыс. кв.м., с количеством этажей не более двух. Все остальные подлежат экспертизе.

Новым является и введение такого понятия, как развитие застроенных территорий в границах квартала, микрорайона или его частей. Решение о развитии застроенных территорий принимается органами местного самоуправления. Инициаторами могут быть, как органы государственной власти субъекта РФ и ОМС, так и физические и юридические лица. Договор о развитии застроенной территории заключается с победителем открытого аукциона. Раньше такого не было. Теперь проводится аукцион, и с кем-то из инвесторов заключается договор на развитие застроенной территории. При этом земельный участок предоставляется без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством по предварительному согласованию.

Сегодня комитет по архитектуре и градостроительству совместно с КУИ готовит 4 участка на аукцион по заключению договора аренды для целей строительства многоквартирных жилых домов. Они утверждены на заседании Городской Думы.

Внесены изменения в земельный кодекс. В частности, прописано, что, если земельные участки были предоставлены по процедуре предварительного согласования места размещения объекта до 1 октября 2005 года, то до 1 марта 2007 года необходимо было заключить договор аренды. Если это не сделано, то постановление утрачивает силу.

После того, как договор аренды заключен, через полгода каждый из застройщиков должен получить разрешение на строительство. Если он его не получил, то договор аренды на участок прекращается.

Еще одно новшество: внесены изменения в ФЗ "О пожарной безопасности". В связи с тем, что прошла реорганизация пожарной службы, государственный пожарный надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора, а при предварительном согласовании места размещения объекта акт выбора земельного участка согласовывает представитель противопожарной службы.

Еще одно изменение касается вида разрешенного использования, как объектов недвижимости, так и земельных участков. В соответствии с Градостроительным кодексом, если гражданин имеет земельный участок и решил изменить вид разрешенного использования объекта недвижимости, то этот вопрос выносится на публичные слушания. Для этого необходимо обратиться в Администрацию с заявлением о своих намерениях. Когда у города появится Генеральный план, а вслед за ним выйдут и другие нормативные документы по зонированию территории, по межеванию и другие, где будут четко прописаны виды разрешенного использования каждой территории, тогда необходимость в публичных слушаниях отпадет.

Пока этого нет, специалисты комитета по архитектуре готовят публичные слушания, назначают дату их проведения, приглашают заинтересованных лиц, участников публичных слушаний.

С 1 апреля вступил в силу "Водный кодекс", которым предусматривается 500-метровая водоохранная зона. Все строительство, все земельные участки, предоставляемые инвесторам, находящиеся в этой зоне, подлежат согласованию с "РОСПРИРОДНАДЗОРОМ".

Вот, пожалуй, основные вопросы, с которыми к нам ежедневно обращаются застройщики.

В настоящее время на сайте в Интернете мы готовим страничку, где будем давать информацию об изменениях в законодательстве.


О. ЩЕРБАКОВА.
* Учредитель и издатель * ООО "ТАИ" * Адрес редакции: 347900, Ростовская обл., г. Таганрог, пер. Итальянский, 5 * Тел.: (8634) 39-42-89 * e-mail: nedvij_t@mail.ru *